Давление властей на малый бизнес в Башкирии снизилось, но не все органы довольны либерализацией

Флюр Асадуллин, уполномоченный по защите прав предпринимателей Башкирии: «Сотрудники административной комиссии устраивали такие «ковровые бомбардировки», ходили проверяли, выписывали штрафы, вызывали на комиссию административную, а там штрафовали. Сумма штрафа 5-10 тысяч рублей. Это большие деньги для предпринимателя, который владеет небольшим бизнесом».

Бизнес-омбудсмен Башкирии приводит пример избыточного внимания к предпринимателям со стороны чиновников. За несколько последних лет малый и средний бизнес столкнулся с серьезными вызовами. Это и ковидные ограничения, и гнёт западных экономических санкций. Как в таких экстремальных условиях защитить права бизнесменов? Этому и было посвящено совещание у Флюра Асадулина.

Илья Голубев, начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей Прокуратуры РБ: «Внесены существенные изменения в кодекс Российской Федерации Об административных правонарушениях. Они направлены на смягчение ответственности как субъектов предпринимательства, так и в целом лиц, привлекаемых к ответственности».

Если раньше провинившегося бизнесмена обязательно штрафовали, то теперь он отделается всего лишь предупреждением. Но на такое снисхождение можно рассчитывать, если правонарушение совершено впервые и соблюдено важное условие.

Илья Голубев, начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей Прокуратуры РБ: «Отсутствие негативных последствий, либо угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей и законом охраняемых ценностей».

Уровень административной нагрузки, которую испытывает бизнес, измеряется специальным индексом. Он рассчитывается исходя из целого набора данных.

Илья Голубев, начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей Прокуратуры РБ: «Доля предупреждений от общего количества наказаний, доля хозяйствующих субъектов, подвергнутых контролю и надзору, и доля профилактических мероприятий в общем количестве контрольно-надзорных и профилактических».

Индекс административной нагрузки - не чиновничья причуда. Чем лучше обстоят дела с ним, тем привлекательнее для инвесторов регион.

Флюр Асадуллин, уполномоченный по защите прав предпринимателей Башкирии: «Когда есть четкий подсчет, статистика, индекс - видно отношение к бизнесу в республике. Поэтому показатель важный. По нему оцениваются результаты нашей с вами работы».

Но не у всех надзорных ведомств вызывает восторг текущая либерализация законов. Бизнес может злоупотребить ослаблением контроля. В таком случае под угрозой оказываются как права потребителей, так и трудовые права сотрудников коммерсантов.

Татьяна Астрелина, главный государственный инспектор труда в Башкирии: «Право на вознаграждение за труд - это одна из основных конституционных гарантий Российской Федерации. Что мы видим? Если на 1 ноября прошлого года долги по зарплате составляли где-то 540 миллионов рублей, то на 1 ноября текущего года это свыше 700 миллионов рублей задолженности. И это не итоговая цифра».

Еще одним смягчением стал мораторий на проверки предприятий. Согласно решению правительства России, в 2022 году внеплановые визиты надзорных ведомств допускается лишь в исключительных случаях. Например, при угрозе жизни и причинения тяжкого вреда здоровью граждан. Но и тут не все так однозначно. Примером послужили ночные развлекательные заведения.

Александр Жеребцов, заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Башкирии: «Если, допустим, есть превышение шума в соответствии с санитарным законодательством - это угроза здоровью. Если человек постоянно подвергается воздействию шума. У нас практически все статьи санитарного законодательства предусматривают угрозу жизни или здоровью».

Продолжится ли в следующем году тренд на снижение нагрузки на коммерсантов, пока говорить рано. Скорее всего, это будет зависеть от того, удастся ли соблюсти баланс интересов как бизнеса, так и общества.